أسباب التستر التجاري في السعودية تمثل إحدى القضايا الاقتصادية الشائكة التي تواجه بيئة الاستثمار في المملكة، وتسعى الحكومة للقضاء عليها من خلال إصلاحات قانونية شاملة. فقد تم سن نظام مكافحة التستر الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/4) بتاريخ 1 / 1 / 1442هـ، إلى جانب لائحته التنفيذية، لمعالجة الأسباب الجذرية لهذه الظاهرة.
في هذه المقالة، سنناقش الأسباب القانونية والاقتصادية والاجتماعية التي تؤدي إلى التستر، وسنقارن بين الوضع قبل وبعد النظام الجديد، ونوضح كيف يتعامل القانون مع هذه الأسباب.
جدول المحتويات
مفهوم التستر التجاري وصوره وفق النظام.
قبل أن نتعمق في الأسباب، يجب أولاً فهم ما يُعتبر تستراً تجارياً في القانون السعودي، وتحديد الأفعال التي تدخل في نطاقه.
تعريف نظامي:
بحسب المادة (1) من نظام مكافحة التستر:
“التستر هو تمكين غير السعودي من ممارسة نشاط اقتصادي محظور عليه ممارسته نظاماً، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، باسم المواطن أو باستخدام سجله التجاري أو ترخيصه أو بأي وسيلة أخرى.”
أبرز صور التستر:
| الصورة | الوصف | التقييم القانوني |
|---|---|---|
| إدارة الوافد للنشاط كاملاً باسم مواطن | دون وجود حقيقي للمواطن | تستر صريح |
| توقيع عقود تجارية من قبل مقيم باسم المنشأة | دون تفويض موثق ومراقبة | تستر واضح |
| فتح حسابات بنكية للوافد باسم سعودي لا يباشر العمل | تهرب من النظام | تستر يعاقب عليه |
| تفويض وافد بإدارة النشاط مع متابعة المواطن المستمرة | بوجود رقابة فعلية وإشراف دائم | لا يُعد تستراً |
النقطة المهمة: ليس كل تعاون بين سعودي ومقيم تستراً، بل فقط ما يُمكّن الوافد من التصرف التجاري لحسابه الخاص دون رقابة فعلية.
أسباب التستر التجاري الاقتصادية والاجتماعية والقانونية.
التستر التجاري لا ينشأ من فراغ، بل تقف وراءه مجموعة من العوامل المركبة، بعضها ناتج عن ضعف الوعي، وأخرى بسبب تحايل مقصود. ومن أبرز أسباب التستر التجاري ما يلي:
الأسباب الاقتصادية.
- البحث عن دخل إضافي من غير جهد: بعض المواطنين يعيرون سجلاتهم التجارية مقابل مبلغ شهري دون المشاركة بالإدارة.
- رخص العمالة الأجنبية: الكلفة التشغيلية الأقل تدفع البعض للاتفاق مع مقيم لإدارة النشاط دون تحمل المصاريف النظامية.
- تهرب من الضرائب والزكاة: يستخدم البعض غطاء سعودياً للتهرب من الالتزامات المالية على المنشأة.
الأسباب الاجتماعية والسلوكية.
- ضعف الرقابة الشخصية: بعض أصحاب المؤسسات الصغيرة لا يباشرون العمل بأنفسهم.
- الجهل بالنظام: يظن البعض أن تفويض وافد يعني عدم وقوع المسؤولية عليه.
- الثقة الزائدة: وجود علاقة صداقة أو قرابة قد تؤدي للتغاضي عن المخالفات.
الأسباب النظامية (قبل الإصلاحات).
- ضعف في التنسيق بين الجهات الرقابية سابقاً.
- عدم وجود مكافأة للمُبلّغين.
- غياب أنظمة تصحيح الأوضاع سابقاً.
أسباب التستر التجاري قبل وبعد النظام الجديد.
| العامل | قبل النظام الجديد | بعد النظام الجديد |
|---|---|---|
| الرقابة على المؤسسات الصغيرة | ضعيفة | مشددة ميدانياً ورقمياً |
| الوعي المجتمعي | محدود | ارتفع مع الحملات التوعوية |
| العقوبات على التستر | متفاوتة | صارمة وواضحة |
| حوافز الإبلاغ | غير موجودة | تصل إلى 30% من الغرامة |
| تسوية الأوضاع | غير ممكنة | ممكنة بشروط محددة |
كيف يعالج النظام السعودي أسباب التستر؟
تعامل النظام الجديد بصرامة مع أسباب التستر، لكنه لم يُغفل جانب التصحيح والتوعية.
أدوات المعالجة القانونية:
- تشديد العقوبات: المادة (9) من النظام تنص على سجن يصل إلى 5 سنوات، وغرامة تصل إلى 5 ملايين ريال.
- برنامج تصحيح الأوضاع: يتيح للمخالفين التقدم طوعاً لتسوية أوضاعهم دون مساءلة جنائية.
- مكافآت للمبلّغين: تصل إلى 30% من الغرامات المحصلة وفقًا للائحة التنفيذية.
- رقابة إلكترونية متقدمة: ربط سجلات الزكاة والضريبة والتجارة، وتحليل التحويلات البنكية.
- التكامل بين الجهات الحكومية: وزارة التجارة، الزكاة والضريبة، الموارد البشرية، النيابة العامة، والجهات الأمنية تعمل ضمن آلية مشتركة.
أمثلة لحالات عولجت بنظام مكافحة التستر:
| الحالة | سبب التستر | نتيجة التدخل |
|---|---|---|
| منشأة يديرها وافد بفيزا زيارة | عدم وجود رقابة | إغلاق المنشأة وترحيل المتستر عليه |
| سجل تجاري باسم مواطن غائب منذ سنوات | التواطؤ الصريح | سجن المواطن + ترحيل المقيم |
| نشاط قائم لكن المواطن يتابع شهرياً | وجود إشراف فعلي | لا تُعد مخالفة |
هل يمكن تصحيح وضع التستر دون التعرض للعقوبة؟
نعم، تتيح اللائحة التنفيذية لنظام مكافحة التستر فرصة تصحيح الأوضاع من خلال برامج رسمية تعلنها وزارة التجارة، بشرط التقديم قبل بدء التحقيق أو الإحالة القضائية.
خدمات شركة محمد عبود الدوسري للمحاماة.
نحن في شركة محمد عبود الدوسري للمحاماة والاستشارات القانونية نقدم لك الدعم الكامل من خلال:
- تحليل قانوني لوضعك التجاري للتأكد من خلوه من شبهة التستر.
- تمثيلك قانونياً أمام الجهات المختصة في جميع قضايا التستر التجاري في السعودية.
- إعداد وتقديم طلبات تصحيح الأوضاع نيابةً عنك.
- صياغة عقود تجارية نظامية آمنة.
للتواصل الفوري عبر واتساب، اضغط على زر المحادثة أسفل الصفحة الآن.
وفقكم الله وسدد خطاكم لمتابعتكم مقالنا.
أهم 3 من أسباب التستر التجاري في السعودية وطريقة معالجتها.
إن هذه الأسباب في السعودية متداخلة بين عوامل اقتصادية واجتماعية وسلوكية، لكن النظام الجديد عالجها بأسلوب شامل يهدف ليس فقط إلى العقوبة، بل إلى إصلاح البيئة التجارية ومنح الفرص للتصحيح والالتزام. الفهم الصحيح لهذه الأسباب هو خط الدفاع الأول لكل تاجر أو صاحب منشأة يسعى للعمل بطريقة نظامية.
المصادر والمراجع الرسمية:
